Организаторы конкурса «Аэрологистика» разработали свой проект программы по экспериментальным правовым режимам. Он стал предметом обсуждений на заседании экспертной группы по ЭПР направления «Беспилотные авиационные системы» АНО «Цифровая экономика». Заседание прошло на полях конференции «Аэрологистика»: ключ на старт!»
В чем новизна проекта ЭПР «Аэрологистики»:
- Испытания и стандартизация технологий автоматического избегания столкновений в общем воздушном пространстве. Да, за этим потребуется ещё разработка и стандартизация правил и алгоритмов расхождения воздушных судов, но в сумме это позволит перейти от разрешительного к уведомительному порядку использования БВС. В моменте это даст пятикратный рост рынка.
- Испытания и нормативное закрепление технологий наблюдения и идентификации БВС как органами по управлению воздушным движением, так и силовыми структурами в любой географической точке даже при полном отсутствии связи.
- Испытания и стандартизация технологий точной автономной посадки. Для будущей логистики на беспилотниках очень важно, чтобы эта технология была унифицирована, и БВС разных типов могли садиться на одну площадку по одной (общей) технологии.
- Риск-ориентированная сертификация. Сегодняшний принцип сертификации «все или ничего» устарел и блокирует развитие. БВС могут применяться в разных сценариях.
Объем сертификационных процедур должен соответствовать ожидаемым условиям эксплуатации. И если БВС планируется для перевозки грузов над не населенной территорией в сегрегированном воздушном пространстве, то и сертификат типа ему должен выдаваться по очень простой схеме.
Экспериментально-правовой режим (ЭПР) в сфере цифровых инноваций — это применение в отношении участников ЭПР в течение определенного периода времени специального регулирования по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций (Федеральный закон от 31.07.2020 N 258-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»). Иными словами, ЭПР — это что-то вроде регулятивных «песочниц», в границах которых отрабатывают применение новых технологий и тестируют проекты подходящего для них регулирования. Когда ЭПР завершается, уполномоченный орган оценивает его результаты и принимает решение о том, интегрировать отработанные решения в общую систему законодательства или нет.
ЭПР имеет огромное значение для российской индустрии БАС. Именно благодаря этому инструменту системные заказчики услуг с применением беспилотников и их разработчики на практике могут показать регулятору свои возможности и предложить проект регулирования цифровых и технологических инноваций.